Итоги реализации Закона Хабаровского края

«О краевой целевой программе «Жилище» на 2007 - 2010 годы»

 

1. Мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в доле участия краевого бюджета.

 

Государственная поддержка для решения жилищных проблем молодых семей осуществляется в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

В г. Хабаровске для молодых семей в 2006 – 2010 годах построено 5 молодежных жилищных комплексов на 863 квартиры. В рамках программы 117 молодых семей воспользовались правом предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении одного ребенка.

Финансирование подпрограммы за этот период составило:

- 2006 г. – 36,76 млн. рублей (в том числе: федеральный бюджет – 10 млн. руб.; краевой – 26,33 млн. руб.; местные – 0,43 млн. руб.);

- 2007 г. – 113,7 млн. рублей (в том числе: федеральный бюджет – 28 млн. руб.; краевой – 71,6 млн. руб.; местные – 14,1 млн. руб.);

- 2008 г. – 180,88 млн. рублей (в том числе: федеральный бюджет – 55,2 млн. руб.; краевой – 111,15 млн. руб.; местные – 14,53 млн. руб.);

- 2009 г. – 246,5 млн. руб. (в том числе: федеральный бюджет – 74,8 млн. руб.; краевой – 158,2 млн. руб.; местные – 13,5 млн. руб.);

- 2010 г. – 321,7 (в том числе: федеральный бюджет – 79,4 млн. руб.; краевой – 228,4 млн. руб.; местные – 13,9 млн. руб.).

За годы реализации подпрограммы в 2006 – 2010 годах в муниципальных образованиях края 558 молодых семей смогли улучшить жилищные условия.

Таким образом, в 2006 - 2010 годах за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов 1 421 молодая семья обеспечена жилыми помещениями. Всего на реализацию подпрограммы израсходовано 899,54 млн. рублей, в том числе:

- 247,4 млн. рублей средства федерального бюджета;

- 595,68 млн. рублей средства краевого бюджета;

- 56,46 млн. рублей средства муниципальных образований.

 

2. Мероприятия по государственной поддержке жителям края в строительстве жилья на условиях ипотеки с привлечением бюджетных средств.

 

В рамках реализации мероприятий по оказанию государственной поддержки жителям края в строительстве жилья на условиях ипотеки участникам программы предоставлялась 15-процентная компенсация сметной стоимости жилья. За период реализации программы из краевого бюджета было выделено 1 030,9 млн. рублей.

В результате данных мероприятий за 2006 – 2010 годы 3 781 семья смогла улучшить свои жилищные условия.

В связи с тем, что в настоящее время более 2,5 тыс. граждан желают принять участие в строительстве жилья на условиях ипотеки с предоставлением государственной поддержки, реализация данных мероприятий актуальна и в настоящее время.

 

3. Мероприятия по предоставлению субсидий гражданам, проживающим в сельской местности, на строительство (приобретение) жилья.

 

Финансовое обеспечение мероприятий в 2007-2010 годы по предоставлению социальных выплат жителям края, проживающим в сельской местности, на строительство (приобретение) жилья осуществлено за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов в размере 26 961,2 тыс. руб., в том числе:

- федеральный бюджет 14 605,6 тыс. руб.;

- краевой бюджет 12 023,6 тыс. руб.;

- местный бюджет 332 тыс. руб.

Всего за 2007 – 2010 годы субсидии предоставлены 21 семье, что позволило построить 14 домов на 1 430 кв. метров.

 

4. Мероприятия по модернизации, реконструкции, капитальному ремонту и новому строительству коммунальных объектов.

 

Основными целями мероприятий по модернизации, реконструкции и капитальному ремонту коммунальных объектов, а также в отношении нового строительства коммунальных объектов краевой целевой программы «Жилище» на 2007-2010 годы являлись повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг и снижение их себестоимости.

В 2007 - 2010 годах на реализацию данных мероприятий профинансировано 1 687,6 млн. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета – 1 415,7 млн. рублей, местного бюджета – 233,2 млн. рублей и внебюджетных источников – 38,7 млн. рублей.

Реконструированы и построены более 30 отопительных котельных, 12 дизельных и газопоршневых электростанций, 7 объектов водоснабжения и водоотведения, а также выполнены работы по капитальному ремонту изношенных участков тепловых, электрических, водопроводных и канализационных сетей края.

За 2007-2010 годы выполненный комплекс мероприятий позволил, в целом по краю, снизить сверхнормативные потери тепловой энергии с 6,6 % до 3,2 %, электрической энергии – с 19,4 % до 7,9 %, сократить удельный расход коммунальными ДЭС дизельного топлива с 288,4 до 265,1 грамм на 1 кВт/ч и удельную норму расхода топлива коммунальными котельными на выработку 1 Гкал с 202 до 193,5 килограммов условного топлива.

Обновление изношенных производственных фондов, модернизация коммунальных объектов и строительство современных энергоисточников, в том числе, с использованием в качестве топлива природного газа позволили повысить надежность и качество предоставляемых коммунальных услуг, сократить затраты на топливную составляющую и снизить социальную напряженность в отдельных муниципальных образованиях края.

 

5.  Мероприятия по предоставлению государственных гарантий Хабаровского края и полному или частичному возмещению затрат на уплату процентов по кредитам, выдаваемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

 

Во исполнение положений федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы Правительством Хабаровского края приняты все необходимые нормативные акты для реализации подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» на территории края, а так же предусмотрено софинансирование участия в реализации подпрограммы в размере: 2007 год – 34,3 млн. руб.; 2008 год – 7,4 млн. руб.; 2009 год – 10,0 млн. руб.; 2010 год  – 10,0 млн. руб.

Государственным заказчиком от Хабаровского края были отобраны следующие проекты:

- в 2007 году - «Малоэтажная застройка в районе ул. Восточное шоссе – ул. Пушистая в Железнодорожном районе г. Хабаровска». В процессе оформления гарантии Хабаровского края министерством финансов установлено наличие у заёмщика ООО «Стройсити» неурегулированной задолженности по уплате налогов и сборов, в связи с чем, средства бюджетов не привлекались;

- в 2008 году от региона на участие в подпрограмме были отобраны следующие проекты: «Застройка микрорайона №1 жилого района «Ореховая сопка» в Железнодорожном районе города Хабаровска» (строительство водовода); «Малоэтажная застройка жилого района по ул. Воронежская – Трёхгорная в Краснофлотском районе города Хабаровска».

В виду существенного повышения банками процентных ставок по привлекаемым кредитам, и замены Заказчика – Застройщика, кредитные ресурсы на реализацию указанных проектов в 2008 – 2009 годах не привлекались.

В целях реализации подпрограммы в 2009 -2010 годах, на имя глав муниципальных образований неоднократно направлялись предложения по участию в подпрограмме. В установленные сроки информации по инвестиционным проектам соответствующим условиям подпрограммы от муниципальных образований не поступило.

В процессе участия в реализации подпрограммы были отмечены следующие слабые стороны механизма реализации:

- обязательные требования открытия кредитной линии до проведения отбора;

- усложнения процедуры выдачи кредитных ресурсов банками в условиях нарастающего влияния экономического кризиса;

- повышение процентных ставок по кредитам на более чем три процентных пункта от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

- ограниченный срок предоставления субсидий до 2010 года.

Правительство Хабаровского края неоднократно вносило следующие предложения по изменению механизма реализации подпрограммы путем направления обращений в Правительство Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, муниципальные образования края, а так же озвучивало на совещаниях различных уровней:

- об увеличении сроков предоставления государственной поддержки до 5 лет;

- о необходимости проработки вопроса целевого финансирования проектов в рамках подпрограммы, при условии их включения в программы капитальных вложений муниципальных образований и субъектов Российской Федерации.

В связи с отсутствием заявок от органов местного самоуправления государственные гарантии Хабаровского края не предоставлялись.

 

Достигнутые целевые показатели при реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье" в Хабаровском крае за 2006-2010 годы.


Последнее обновление: 03.10.2011